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佛山:為群眾遞上脫貧致富的“金鑰匙”

2019年10月22日 10:42佛山日報


今年夏天,涼山州金陽縣馬依足鄉二村拉河溝組最不起眼的吳家“出名”了。高考放榜后,一封錄取通知書從南充職業技術學院寄到了這里。撕開信封的那一刻,吳小兵激動地喊出聲來,一旁的家人也紛紛濕了眼眶……

對貧困地區的群眾而言,教育是斷窮根的重要途徑。但在一年前,念書這條路對吳家來說是一種“奢望”。

“爸媽年紀大傷病多,支撐不了三兄弟同時念書。”因為家里經濟困難,懂事的吳小兵產生了輟學的念頭。就在這時,一把名為“勞務輸出”的鑰匙為他們找到了出路。在父親吳史土外出務工后,三兄弟的學業得以繼續,吳小兵更是跟隨哥哥的腳步踏入了高等學府。一家供出兩個大學生,這在拉河溝組可是頭等稀罕事兒,為此吳家人感到腰都直起來了。

為吳家遞上解困“金鑰匙”的人,是遠道而來的佛山扶貧干部。

位于涼山州東南部的金陽縣,貧困發生率高達42.6%,屬國家級深度連片貧困縣。隨著新一輪東西部扶貧協作的號角聲吹響,幾名佛山扶貧干部跨越2000公里來到山高路陡的金陽,以釘釘子精神向導致貧困的關鍵因素發起沖鋒,為渴望過上好日子的群眾出點子、謀法子、找路子。

念念不忘,必有回響。當川西高原上的腳步聲貫穿日夜,當分隔兩地的情侶因同一個扶貧夢在此相會,當術后疼痛被幫助群眾脫貧的夙愿掩蓋,當凌晨加班的燈光點亮整個單位,脫貧致富的能量終將匯聚成濤濤江河,沖破一切桎梏,托起金陽群眾追求美好明天的夢想。

一次改寫命運的“遠行”

佛山干部首創勞務輸出“八步工作法”,為群眾找到了短期內脫貧致富的鑰匙,也為其他地方提供借鑒經驗。

“像你這種熟練工人如果到順德電器企業,一個月扣完吃住還剩四千多,加上政府補助的錢就有五千多,比留在這里強多了……”9月10日下午,在丙底洛村一棟居民房里,廣東(佛山)對口涼山扶貧協作工作組駐金陽小組組長南策炳快速地算著一筆經濟賬,勸說30歲彝族青年阿子古格外出務工。

這樣的場景,隨行的金陽縣鄉鎮干部早已司空見慣。因為這一年多以來,佛山扶貧干部每逢下鄉走村,都會見縫插針地講政策、算細賬,將“去順德打工能夠有尊嚴地脫貧致富”的理念植入當地群眾心里。

45歲的彝族漢子吳史土就是這樣被勸出去的。彼時,吳史土三個兒子分別在大學、高中和衛校上學,是體面的讀書人,這讓他打心底里感到驕傲。但在光鮮的外表下,沉重的經濟壓力不容忽視。尤其去年他因身體原因不能再到工地干重活后,一家人只能在地里刨食,一年收入遠遠不夠支撐孩子上學。“只能去借高利息的錢。”吳史土苦笑著說,只要孩子想念書,他哪怕變賣家產都會堅持下去。

由佛山扶貧干部組織的勞務輸出宣傳活動,給這位漢子帶來了新希望。得知到千里之外的順德打工不僅能拿固定工資,每月還有1000元補貼,吳史土果斷背上行囊走了。如今他已在順德家駿塑料五金制品有限公司工作了7個月,靠著他寄回去的錢和補貼,動過輟學念頭的吳小兵在今年順利上了大學。

勞務輸出在改善金陽群眾物質生活之余,也打開了他們思想的大門。“除了拿工資,還能看到很多新事物,大開眼界。“今年32歲的白里日在順德新寶電器干得相當起勁,他希望在還清家里的債務后,能攢點錢做生意。

在金陽縣,勞務輸出正在改變許多貧困家庭的命運。有數據統計,2018年金陽共向順德輸出6批次742名務工人員,其中貧困戶人數684名,完成協議數的228%。在佛山對口幫扶涼山的11個深度貧困縣中,金陽輸出佛山的勞務人數最多。

在金陽縣委辦公室副主任王雄看來,取得這一成績有賴于佛山扶貧干部充分發揮創新精神:“佛山干部首創勞務輸出‘八步工作法’,為群眾找到了短期內脫貧致富的鑰匙,也為其他地方提供借鑒經驗。”

2018年10月,金陽縣作為縣區代表在全國家政座談會暨東西部勞務扶貧協作會上作交流發言,其勞務輸出“八步工作法”得到與會者的高度認同,并在后續工作中推廣使用。

一場直擊痛點的探索

勞務輸出是帶動村民脫貧最快捷的路徑; 要實現勞務輸出,首先要切實轉變村民的觀念。

勞務輸出是斷窮根的有效路子,一人務工能帶動一家快速脫貧。但在過去,勞務輸出對金陽來說是塊“異常難啃的硬骨頭”。

去年5月22日,佛山市在金陽縣首次舉辦勞務招聘會。盡管現場來了2000多名村民,但在招聘會落下帷幕后,金陽卻沒有一個人前往佛山。冷冰冰的結果背后有著諸多客觀原因:受傳統思想影響,金陽人多數無外出就業意愿;部分愿意外出者缺乏學歷,語言溝通能力差,并且沒有相應技能。怎樣才能把金陽富余勞動力轉移到佛山,從而幫助他們擺脫貧困?這個問題讓當地干部愁白了頭。

八天后,前來赴任的佛山扶貧干部帶來了轉機。在迅速看完數百萬字縣志、踏遍34個鄉鎮后,南策炳清晰地認識到,對產業基礎相當薄弱的金陽縣而言,勞務輸出是帶動村民脫貧最快捷的路徑; 要實現勞務輸出,首先要切實轉變村民的觀念。

一場以扭轉觀念為目的的下鄉宣傳工作就此揭開序幕。王雄還記得,每天天還沒亮,佛山扶貧干部就揣著干糧、拿著寫滿信息點的“政策明白卡”率隊下鄉宣講,直到參回斗轉才返程。這種連軸轉的日子,他們一過就是兩個星期。

功夫不負有心人。在去年7月5日舉行的勞務協作專場招聘會上,金陽向佛山輸出了31名勞動力,實現零的突破。不久后金陽又一次舉行招聘會,這次輸出的人數達到了184人……

不斷攀升的數字背后,佛山和金陽干部忙得腳不沾地,有人甚至因此累倒。去年彝族年期間,當巴士載著434名新務工者遠去后,南策炳突然出現嚴重眩暈、肢體抽搐的情況。“話說不清,連手指都動不了。”時隔近一年,佛山扶貧干部張煒海仍對那驚險一幕記憶猶新。經醫院診斷,南策炳是長期勞累引發的中風癥狀,需好好臥床休息。但心系金陽群眾的他在診療完畢后,又趕往了扶貧協作會議現場……

輸出勞動力后,兩地干部的工作遠遠還沒結束。“輸出只是第一步,只有勞動力在佛山穩定就業,才能產生脫貧致富的能量。”南策炳說,針對以往勞務協作“穩崗難”的問題,佛山扶貧干部和金陽縣創新性設置穩崗干部,由他們駐順德企業幫助金陽群眾解決實際困難,讓他們穩得下、呆得住。

至此,以“任務分解、建群統籌、政策推動、精準發動、嚴格篩選、因人配崗、現場協作、駐企穩崗”為主要內容的八步工作法正式成型。依靠這套“法寶”,金陽成功向順德輸送了一批批勞動力。

當依靠雙手在企業實現致富時,金陽人樸實的臉上綻放出笑容,扶貧干部心里亦涌入了暖流。

一次由表及里的蛻變

佛山扶貧干部帶來的產業春風,正吹向金陽的每個角落。金陽群 眾對美好生活的希冀,正在佛涼的攜手探索和實踐中逐步實現。

來金陽一年多,佛山扶貧干部的生活越發“返璞歸真”。張煒海和孫韻詩是當地有名的扶貧“夫妻檔“,自順德來到金陽后,他們的消遣從看電影逛街變成了健身和學習。在交流感情之余,兩人談得最多的就是扶貧。另一名扶貧干部梁敬遠則終日和密密麻麻的資料打交道,與前后方無縫溝通聯絡。

在熱柯覺鄉丙乙底村第一書記林濤看來,這些佛山干部低調務實,做事效率驚人,真正做到了將老百姓放在心上。在金陽群眾脫貧致富的道路上,小到一桿路燈,大到一個產業,都傾注了他們的智慧與心血。

從高處俯瞰丙底鄉木尼古爾村的山坡,一株株獼猴桃樹苗迎風而立、生機勃勃。“明年三四月就能嫁接,進入豐產期后畝產可達到上萬元,比以前翻十倍。”談及300畝獼猴桃種植基地的前景,丙底鄉黨委書記石志云難掩興奮。

在山高坡陡的金陽縣,獼猴桃尚屬一種稀罕物。因此去年提出規模化種植獼猴桃后,丙底鄉干部非但沒迎來想象中的支持,還遭受一片質疑聲。正當他們因缺乏資金等資源急得團團轉時,佛山扶貧干部及時伸出援手。他們不僅手把手教導丙底鄉干部運作項目,還主動擔任考察員、談判員,帶領鄉干部與雅安企業多次磋商,敲定合同的每一個細節,解決項目推進中的每一個問題。

佛山扶貧干部的嗓子談啞了,丙底鄉干部和村民的信心卻更足了。在獼猴桃基地擔任管理員的賈巴夫里說,眼看著樹苗茁壯成長,他和家人非常心動,計劃明年拿出兩三畝地跟鄉里一起種獼猴桃。

熱柯覺鄉丙乙底村同樣生機無限。在佛山的支援下,丙乙底將佛山新村建成一條靚麗的彝族風情街,首次嘗到“農牧旅”融合發展模式的甜頭。“以前在外面打工稍微做得不好就會被罵,現在自在多了。”俄底作里和妹妹在風情街經營著一家餐飲店,生意最紅火時一天能賺一萬多元。今年索瑪花節和火把節期間,該村收入達到30萬元以上,是以往年收入的數十倍。

佛山扶貧干部帶來的產業春風,正吹向金陽的每個角落:在爾覺西鄉曲木德村,嶄新的白魔芋加工廠已完成主體建設,預計達產后年產值可達上億元;在依莫合鄉堵日洛村,殘疾人養殖專業合作社養牛項目即將迎來首次收益; 在依達鄉瓦伍村,一個極具彝族特色的旅游農家樂在國道邊拔地而起; 在熱柯覺鄉熱柯覺村,數千只白鵝為村民帶來致富的希望……金陽群眾對美好生活的希冀,正在佛涼的攜手探索和實踐中逐步實現。

……

金秋時節,又到了收獲和再播種的時候。在金陽縣丙乙底村,第一書記林濤為佛山新村旅游項目忙碌奔走,希望幫助村民從脫貧走向小康。在南充職業技術學院的校園里,吳小兵像海綿汲水般拼命學習,期待畢業后用雙手讓家人過上好日子。而在他們奮斗的過程中,“佛山力量”一路保駕護航。

◎對話

產業扶貧要堅持 因地制宜和長短結合

記者:來金陽扶貧一年多,您的感受是什么?

南策炳:先富幫后富,這是中國的一個特點。小時候我家里很窮,八歲那年冬天更是困難到要去討飯。就在這時,信陽的一個部隊給穿單衣的我們捐贈了棉大衣和棉鞋,穿起來特別暖和。這件事給我留下了非常深刻的印象。從那時起,我就決心要在未來回報這份厚重的恩情。涼山有點像上世紀80年代的內地,來到這里后我常常想起那些幫助過我的人。現在我有機會、有能力去幫助有需要的人,這是我必須擔當起來的責任。

我非常幸運能參與到這場消滅絕對貧窮的戰役中。說實話,我從未在條件如此落后的地方開展工作,從西昌到金陽的路上,感覺情況差到出乎意料,這里的群眾非常不容易。我跟這里的干部一起苦、一起干,是一個重新學習、自我提升的過程。

記者:您認為脫貧攻堅的難點是什么?

南策炳:從長遠來看,脫貧攻堅的根本在于教育。這里教育欠賬太多,需要長期堅持耕耘。從中期來看,難點主要是交通。從短期來看,需要為群眾找到迅速增收的路徑。而短期里面最難的有兩點:一是勞務輸出,二是產業。勞務輸出除了賺工資以外,更大的作用在于快速改變群眾的觀念。因此我們把主要精力放在這項工作上。如今我們正在不斷摸索和完善方法,逐步釋放效果。

產業幫扶我認為要遵循八個字:因地制宜、長短結合。首先是因地制宜。將佛山那一套生搬硬套是不行的,必須結合金陽的實際來開展工作。金陽是長江上游生態功能保障縣,這注定它無法發展第二產業,只能發展第一和第三產業。金陽的海拔最高處有4000多米,最低有500多米,其中2000米到4000米海拔的貧困戶特別集中,貧困發生率高達90%。這主要是因為他們沒有一個高回報、高價值的產業。但這里的生態是其他地方難以比擬的,很多專家都提出可在此發展一些高品質的農業。例如牧草比較豐富,可以嘗試規模化養殖;還可以建設加工廠,延長種植業的產業鏈。第三產業主要是旅游,這塊我們正在打基礎,包括支持農家樂、旅游民宿、小商店等發展。

其次是長短結合。這邊的群眾希望看到快速收益,最好今天投1元明天賺2元,但這是不可能的。產業的形成需要一段時間,因此要同時兼顧短期和長期產業,保障村民信心的同時謀求更多可能性。在種植業方面,我們正在嘗試種植野生獼猴桃和金銀花,獼猴桃性價比非常高但前期投入大;金銀花前期投入不大且見效比較快,一旦成功就可以迅速大力推廣,兩者就是長短結合。獼猴桃如果按照去年的收購價是4元/斤,按照畝產1萬斤計算,300畝就是1200萬元,這是一個很大的前景,非常值得冒險。

我們可以不冒風險,但正因為沒人敢做,我們更應該把佛山的敢闖精神帶到這里。

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